食安之声第50期｜食品相关产品与你我息息相关

本期话题：食品相关产品嘉宾：台州市质监局质量监督稽查处处长 吴天芬

问题一：食品相关产品是什么？如何定义？

回答

食品相关产品是指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备。

在欧盟，食品相关产品统称为食品接触材料和制品。在美国，食品相关产品被定义为间接食品添加剂，指在食品生产、加工、运输过程中接触的物质，以及盛放食品的容器，而这些物质本身并不用来在食品中产生任何效应。

问题二：食品相关产品都有哪些种类？

这个行业有什么特点?

回答

《食品安全法》将食品相关产品分为：用于食品的包装材料和容器；用于食品生产经营的工具、设备；用于食品的洗涤剂、消毒剂等三大类。在该领域，我国实施工业生产许可证管理模式，对5大类94种食品相关产品列入许可证目录管理，生产、销售、使用列入许可证管理目录的食品相关产品，必须取得工业生产许可证。

食品相关产品的行业特点是涵盖的产品繁杂，涉及的行业多样。每个行业都有自己的独特性。

问题三：台州现在有多少家食品相关产品

生产企业？为什么要加强生产许可证企业监管？

回答

我市目前共有454家生产食品相关产品企业，取证企业438家,非取证企业16家。

质量技术监督部门加强生产许可证企业监管，一是依法履行部门职责的需要。二是法律法规和标准的需要。三是百姓期待和全方位监督的需要。

我国食品质量安全形势总体上是好的，但由于各种原因，质量安全事件也不时发生，引起党和政府、媒体舆论和广大百姓的高度关注。

问题四：质监部门如何依法加强企业监管？

回答

在依法加强许可证前也监管方面，按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，质监部门坚持服务民生、问题导向、标本兼治和社会共治原则，确保不出系统性、行业性和区域性问题。主要做好以下四方面工作：

一是依法行政，严格生产许可准入。

二是依法监管，落实长效监管措施。

三是依法查处，督促企业守法经营。

四是依法促进，企业落实主体责任。

营造“政府主导、部门监管、行业自律、企业主体、社会监督”的良好局面。

问题五：近年食品相关产品发生不合格情况？

如何处理？

回答

2017年全市食品相关产品监督抽查142批次发现4批次不合格产品，风险监测209批次发现1批次果蔬餐具清洗液活性物成分指标存在风险因子。2018年全市食品相关产品监督抽查共223批次发现4批次不合格产品，产品批次抽查合格率为98.2%，产品质量总体平稳并在高位运行。

针对不合格产品，我局会根据《产品质量法》、《食品安全法》等有关规定进行立案查处，同时会组织企业分析不合格原因，督促企业制定切实可行的整改措施，并且会进行不合格产品跟踪抽查，直至整改复查合格为止。做到“四不放过”，即不限期整改不放过，不培训不放过，不处罚不放过，不召回缺陷产品不放过。

典型案例

2014年，我市某公司生产的210ml宽口径弧形自动握把PP奶瓶经电子商务产品质量风险监测为不合格，不合格项目为跌落性能（满罐）。

本局于2014年5月14日向该公司送达检验报告和产品质量检查结果告知书，该公司对该检测结果无异议。据调查，该公司这批PP奶瓶是2013年10月25日生产专供网上销售的，共生产了302只，已销售233只，涉案货值为4530元,罚款4000元。

问题六：我市生产许可证企业监管还存在什么问题？

回答

•部分企业存在严重质量安全问题。

•部分企业质量管理体系没有正常运转。

•部分企业质量管理水平有待提高。

•部分企业生产条件持续保持能力有待提高。

•部分企业检验工作有待进一步加强。

•存在无证生产现象。

问题七：针对上述问题，企业如何落实企业主体责任？

回答

一是要提高认识，学深学透。企业相关负责人要高度重视，充分认识产品质量对企业、社会和国家发展强大的重要性、长期性和迫切性。把生产许可证法律法规和产品标准的各项要求贯彻落实到位，确保与产品质量相关的任何一个部门和每一位员工都知道自己的职责所在。

二是要落实责任，做深做透。产品质量安全是一个系统性工程，涉及到企业管理的很多方面，企业负责人的法律法规和标准重视程度尤为关键。要分析企业自身存在的情况，找出企业存在的问题并加以整改，确保企业条件持续符合产品实施细则等要求并不断提升。

三是要强化责任，管深管透。今后将不断强化政府负责、部门监管、行业协调、企业落实、社会监督的“五位一体”监管模式。质监部门将通过监管执法和服务企业两手抓，促进企业将质量安全主体责任落到细处，落到实处，形成齐抓共管的工作格局。

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